石家庄市2019大气污染综合治理工作方案

      为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府打赢蓝天保卫战的决策部署，深入开展大气污染综合治理，推动全市环境空气质量持续改善，制定本工作方案。

一、总体思路

      坚持以习近平生态文明思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实省、市“两会”部署，以改善环境空气质量为核心，统筹发力、精准施策，深入调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，着力抓好去产能和退城搬迁、散煤整治和清洁替代、机动车污染防治、扬尘面源污染综合治理、工业污染深度治理和重污染天气应对，继续强化环境执法和科技支撑，完善考核奖惩和问责机制，确保打赢蓝天保卫战。

二、工作目标

      2019年，全市PM2.5平均浓度较2018年下降7%、达到67微克／立方米，综合指数较2018年下降9%、达到6.85，优良天数比率达到44.7%。

三、工作措施

（一）着力打好去产能和退城搬迁攻坚战

1、坚定不移化解过剩产能。

     持续压减钢铁、焦化、水泥等过剩产能，严禁新增产能项目，严防“地条钢”死灰复燃，积极推进炭化室高度4.3米及以下、运行寿命超过10年的焦炉淘汰工作，加快推进独立焦化企业淘汰退出。2019年底前，压减水泥产能260万吨，退出炼铁产能48万吨，压减焦炭产能50万吨，淘汰火电产能2.8万千瓦。健全监管机制，实施24小时远程监控，坚决防止封停淘汰设备复产。

2、持续推进“火电围城”整改和重点污染工业企业退城搬迁。

     加强与省直有关部门的协调配合，对位于主城区的钢铁、化工、制药等重污染工业企业，启动搬迁改造。对没有搬迁价值且环境影响明显的重点企业应实施关停（必须依托城市或直接服务于城市的企业除外）；其余不适宜在主城区发展的工业企业也应根据实际纳入退城搬迁范围。加快制定列入火电围城整改方案的燃煤机组关停和供热替代方案，着力破解“火电围城”现象。2019年底前完成8家企业搬迁改造，积极配合省政府推进石家庄市钢铁有限责任公司搬迁改造工作，督促石钢按时完成搬迁。对逾期未完成退城搬迁的企业予以停产。

（二）着力打好散煤整治和清洁替代攻坚战

3、积极稳妥推进清洁取暖。

      坚持以确保群众温暖过冬为底线，以保障能源供应为前提，统筹规划，以气定改，以电定改，2019年采暖季前力争完成34.94万户农村清洁取暖改造，全域平原地区实现散煤“清零”。

对清洁取暖暂不能覆盖的地区，建立确村确户台账，做好洁净型煤推广工作。

      完善洁净型煤供应保障体系，做好洁净型煤供应工作。

对完成清洁取暖改造的地区，划定为高污染燃料禁燃区，建立长效监管机制。严防已实施清洁取暖和使用洁净煤的地区散煤复燃。

扩大集中供热覆盖范围，2019年10月底前，建成区集中供热和清洁能源供热率达到90%以上。

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